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    渭南市教育局 關于切實做好2020年全市義務教育學校 招生入學管理工作的通知

    時間:2020/5/19 17:25:56   作者:   來源:渭南市教育局   閱讀:303   評論:0
    內容摘要:各縣市區教育局,渭南初級中學、渭南市青少年體育運動學校:為深入貫徹落實《中共中央國務院關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》(中發〔2019〕26號)精神,進一步規范中小學招生入學行為,保障教育公平,提高教育治理能力,營造良好教育生態,按照陜西省教育廳《關于做好陜西省義務教育學校招生入學管理工作的通知》(陜教...

    各縣市區教育局,渭南初級中學、渭南市青少年體育運動學校:

    為深入貫徹落實《中共中央國務院關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》(中發〔2019〕26號)精神,進一步規范中小學招生入學行為,保障教育公平,提高教育治理能力,營造良好教育生態,按照陜西省教育廳《關于做好陜西省義務教育學校招生入學管理工作的通知》(陜教發〔2020〕49號)要求,現就進一步做好我市義務教育招生入學管理工作通知如下:

    一、科學制定招生方案

    義務教育學校招生入學工作實行“市級統籌,以縣為主”的管理機制,落實義務教育縣級主體責任,各縣市區要根據城鄉義務教育一體化改革發展、新型城鎮化、全面二孩政策和教育現代化的要求,結合區域適齡學生數、學校布局規模、所在社區、地理位置、交通狀況等因素,科學制定招生工作方案,明確招生入學程序,核定各學校辦學規模,下達義務教育學校招生計劃。

    二、嚴格落實免試就近入學政策

    (一)科學劃分學區。要積極學習好的經驗做法,縣級教育行政部門要在當地黨委、政府領導下,根據縣域內適齡兒童、少年的數量和分布狀況,學校分布、學校規模、交通狀況等因素,確定縣域內公辦初中、小學就近招生范圍和人數。按照“學校劃片招生、生源就近入學”的目標,堅持“網格化、全覆蓋、無盲點、便利性”的原則合理劃分學區。學區劃分方案要及時向社會公布。學區劃定后要保持相對穩定,確需調整時縣市區教育局要邀請相關單位和家長代表參與,進行審慎論證。

    渭南初級中學招生范圍:戶籍在高新區白楊辦各行政村的小學畢業生,戶籍在渭南城區的小學畢業生和進城務工人員子女。招生辦法:戶籍在高新區白楊辦各行政村的小學畢業生按免試就近入學錄取,戶籍在渭南城區的小學畢業生及進城務工人員子女采用電腦隨機派位方式錄取。

    渭南市青少年體育運動學校招生范圍、招生辦法、招生計劃報市體育局、市教育局審批后實施。

    (二)規范招生秩序。依據學生戶籍和家庭住址,按照“戶籍登記為主、住房登記為輔、就業經營補充”原則,明確入學登記和新生錄取程序,首先安排本轄區內戶籍與實際居住地一致的適齡兒童、少年就近入學,再根據登記入學人數和學校資源分布情況,在本轄區統籌安排其他情況的適齡兒童、少年入學。小學一般采取登記(報名)方式入學,初中一般采取登記(報名)或對口直升方式入學。各學校招生不得以任何形式的面試、考試或變相考試來確定生源,不得以特長生名義組織招生。未在戶籍所在片區小學就讀的學生,如申請升入戶籍所在片區初中,由縣市區教育局統一受理、審核,根據區域內初中學校容納學生情況統籌安排就學。對于轄區內熱點學校分布不均的縣市區,可根據城市熱點小學、熱點初中分布情況,實行多校劃片。實行多校劃片區域的小學、初中應采取電腦隨機派位方式確定學生入學的學校,保障入學機會公平。

    市教育局將建設義務教育學校招生平臺,供縣市區使用,實現全市公辦、民辦義務教育學校同步報名、同步招生。

    (三)嚴控招生規模,實行均衡編班

    各縣市區要按照免試就近入學的工作機制和科學劃分學區的原則,依據《陜西省義務教育階段學校基本辦學標準》(陜教發〔2011〕39號),在確保各類功能部室達標的情況下和有效化解學校大班額的前提下,逐校核定辦學規模及2020年招生計劃,并以正式文件統一報市局審核。

    各縣市區嚴格控制大班額、大校額現象,合理調控、分流招生人數,起始年級不得設置56人以上的大班額。義務教育階段學校全面實行均衡編班、均衡配備教師制度。在新學年開學前,各縣市區要統一舉行義務教育中小學新生均衡編班儀式,公開實行電腦隨機編班,并邀請地方人大代表、政協委員、家長、新聞媒體及社會各界人士參加監督。所有小學、初中嚴禁舉辦“快慢班”“強化班”“特優班”“實驗班”及其它變相的重點班,要嚴格執行“零起點”教學,不得根據考試成績對學生排名和編排學生座位。不得以“國際部”“國際課程班”“境外班”等名義招生。

    三、規范義務教育民辦學校招生行為

    民辦義務教育學校招生納入審批地統一管理,提前申報招生計劃,由審批地主管教育行政部門審批并在審批地招生,審批地招生學位有余額的,可以適當擴大招生范圍,但不得跨市域招生。縣市區要嚴格規范義務教育民辦學校招生計劃和招生方式,引導其合理確定招生范圍,并與公辦學校同步招生。義務教育民辦學校招生計劃由所在縣級教育行政部門根據學校的辦學條件、師資力量等因素制定下達執行。義務教育民辦學校不得超計劃招生,不得提前錄取新生。對報名人數超過招生計劃的民辦學校,要采取電腦隨機派位方式招生,電腦隨機錄取全程接受社會監督,結果及時向社會公開;未被錄取的適齡兒童,由縣級教育行政部門安排到對應學區公辦學校,若無空余學位,統籌安排到其他公辦學校,不得通過考試或變相考試等方式招生。

    四、強化控輟保學,依法保障適齡兒童少年按時入學

    凡當年8月31日前(含8月31日)滿六周歲的兒童,其父母或者其他法定監護人應當送其入學接受義務教育;條件不具備的地區的兒童,可以推遲到七周歲。適齡兒童、少年因身體狀況需要延緩入學的,其父母或者其他法定監護人應當提出申請,由當地鄉鎮人民政府或者縣級人民政府教育行政部門批準,不得擅自以在家學習替代國家統一實施的義務教育。

    切實履行義務教育控輟保學法定職責,各縣市區要嚴格落實控輟保學“七長責任制”,實施控輟保學五項制度,積極開展“三無(無輟班、無輟校、無輟鄉鎮)”創建活動,加大年度考核力度,保障適齡兒童少年入學接受義務教育。嚴禁以“國學班”“讀經班”“私塾”等形式替代義務教育的非法辦學行為。

    五、積極做好特殊群體子女招生錄取工作

    (一)保證隨遷子女等不同群體有序入學

    隨遷子女接受義務教育堅持“以流入地政府為主,以全日制公辦學校為主”的原則,確保平等入學權利。各縣市區要建全以居住證為主要依據的義務教育階段隨遷子女入學政策,切實簡化入學流程和證明要求,合理確定入學條件,確保符合條件的應入盡入,不得隨意提高入學門檻。隨遷子女回戶籍所在地學校就讀的,當地教育行政部門應依法予以統籌安排。

    對適齡殘疾兒童少年,要分別提出教育安置意見,落實“一人一案”。對能夠在普通中小學就讀的,要依法保障就近方便隨班就讀,推進融合教育;對于學習和生活上需要特別支持、不能接受普通教育的,要安置到特殊教育學校入學;對于需專人護理、不能到校就讀的,要采取送教上門等方式,確保其接受義務教育,并全部納入學籍管理。

    各縣市區對引進高層次人才子女的入學,按照市、縣政府的相關規定予以落實。對駐外外交人員子女、援外醫療隊隊員子女以及港澳臺地區學生,來陜工作的外籍人員子女的入學,縣市區教育局要結合實際根據就學優待政策,明確辦理方式和程序。

    (二)規范落實軍人子女、綜合性消防救援隊伍人員子女教育優待政策

    按照省教育廳、省軍區政治部《關于印發〈陜西省軍人子女教育優待辦法〉的通知》(陜政聯〔2012〕106號),省教育廳辦公室、省軍區政治部《轉發教育部辦公廳總政治部干部關于進一步貫徹實施〈軍人子女教育優待辦法〉的通知》(陜教政辦〔2013〕7號)和《應急管理部、教育部關于做好國家綜合性消防救援隊伍人員及其子女教育優待工作的通知》(應急〔2019〕37號)精神,會同軍隊、消防有關部門落實教育優待政策。各縣市區按照方案指導學校做好招生相關工作。

    (三)規范落實公安子女優待政策

    依據公安部、教育部《關于進一步加強和改進公安英烈和因公犧牲傷殘公安民警子女教育優待工作的通知》(公政治〔2018〕27號)精神,對符合條件的優待對象按省公安廳、省教育廳《關于轉發進一步加強和改進公安英烈和因功犧牲傷殘公安民警子女教育優待有關工作的通知》(陜公政〔2018〕159號)和有關規定執行。

    (四)規范落實失信被執行人子女就學政策

    按照《陜西省教育廳關于限制失信被執行人子女就讀高收費民辦學校的通知》(陜教〔2019〕33號)精神,相關學校在辦理入學登記前要在“信用中國”等網站嚴格核查學生父母信息,限制失信被執行人子女入讀高收費民辦學校。

    六、加強組織領導,嚴肅工作紀律

    (一)強化責任落實

    各縣市區教育局要充分認識普通中小學招生入學工作的重要性,認真學習領會教育部和省教育廳關于落實普通中小學招生入學的相關規定,建立“一把手”負總責、分管領導具體負責,協調配合、科學高效、公正透明的管理工作機制。通過完善制度、嚴格程序和公開公示,破解熱點難點問題。同時,要按照中、省、市和縣市區政府的要求,負責轄區內義務教育學校免試就近入學工作的具體規劃、組織實施、信息公開、學籍管理和督查落實,要重點糾正和查處違規考試招生、隨意接收擇校生及亂收費等行為。

    (二)確保和諧穩定

    各縣市區出臺中小學招生入學重大改革舉措前,要廣泛征求群眾意見,加強風險評估,切實做好新聞宣傳引導。要加大義務教育“權利和義務統一”的宣傳力度,引導義務教育適齡兒童少年家長依法送其子女按時入學接受并完成義務教育。要建立預警機制,及時加強對學齡人口變化趨勢的預測分析,出現常住人口中適齡兒童逐年增加、學位供給緊張的情況,及時向社會發布預警提示,合理引導家長預期,同時加快學校規劃建設,有效增加學位供給。要通過多種形式及時主動向社會公開招生信息,建立健全監督舉報制度。要完善應急預案,及時發現并妥善處置苗頭性、傾向性問題,確保普通中小學招生入學工作平穩有序。

    (三)健全完善制度,實行陽光招生

    中小學招生入學工作實行陽光招生。縣市區教育局在制定義務教育招生入學工作方案、下達招生計劃、劃分學區和改革評價方式等重要環節時,要主動邀請群眾代表參與,廣泛征求公眾意見,接受群眾監督。要積極宣傳招生入學政策,通過組織招生工作說明會、招生宣傳月等形式開展政策咨詢工作,為學生入學提供全面周到的咨詢服務。要全面推行信息公開,及時回應群眾關切,向社會公布招生計劃、學區劃分、學校信息、招生辦法、招生結果等內容。招生入學工作要主動接受社會監督,市縣教育局都要暢通舉報渠道,設置咨詢(舉報)電話和網上舉報方式,及時查處違規招生行為。對于新入學的義務教育學生,要按照隨機派位方式均衡編班。

    (四)加強普通中小學生學籍管理

    義務教育學校要充分利用電子學籍管理系統強化管理,嚴格實行“一人一籍,籍隨人走”。招生工作結束后,要及時在電子學籍管理系統錄入學生信息,遏制學生無序流動。

    (五)嚴格落實招生入學工作紀律

    要嚴格執行教育部關于中小學招生入學工作“十嚴禁”的規定,嚴禁無計劃、超計劃組織招生,招生結束后,學校不得擅自招收已被其他學校錄取的學生;嚴禁自行組織或與社會培訓機構聯合組織以選拔生源為目的的各類考試,或采用社會培訓機構自行組織的各類考試結果;嚴禁提前組織招生,變相“掐尖”選生源;嚴禁公辦學校與民辦學校混合招生、混合編班;嚴禁以高額物質獎勵、虛假宣傳等不正當手段招攬生源;嚴禁任何學校收取或變相收取與入學掛鉤的各種費用;嚴禁以各類考試、競賽、培訓成績或證書、證明等作為招生依據,不得以面試、面談、評測等名義選拔學生;嚴禁義務教育階段學校設立任何名義的重點班、快慢班;嚴禁初中學校對學生進行中考成績排名、宣傳中考狀元和升學率;嚴禁出現人籍分離、空掛學籍、學籍造假等現象,不得為違規跨區域招收的學生和違規轉學學生辦理學籍轉接。

    (六)全面強化監督問責

    各縣市區教育局要加大對違規招生行為的查處力度,對于查實的違規招生行為,嚴肅追究相關學校和主管部門責任。要完善違紀舉報和申訴受理機制,嚴肅查處違規違紀行為;對于造成不良影響或嚴重后果的學校,視情節輕重給予約談、通報批評、取消榮譽稱號、追究相關人員責任等處罰;對于民辦學校,還要依照有關規定給予減少下一年度招生計劃、停止當年招生直至吊銷辦學許可證等處罰。各縣市區要于2020年秋季開學后兩周內,普遍開展一次招生工作專項檢查,對于存在嚴重違規招生行為的地方和學校要及時予以通報處理,督促將國家中小學招生入學政策落到實處。

    請各縣市區務必于2020年5月25日前將本縣市區義務教育免試就近入學工作方案(含招生計劃、學區劃分、均衡編班、確定的熱點學校搖號排位方案)報市教育局備案,市教育局將在相關媒體予以公布。

    聯系人:亢 鍇 電話:0913-2930831

    郵箱:wnjjk2013@163.com

     

     

                                                            渭南市教育局

                                                           2019年5月11日


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